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        鋼鐵產能過剩全球論壇應給行業指路

        在9月5日閉幕的G20杭州峰會上,二十國領導人就產能過剩問題達成共識,認為鋼鐵產能過剩是全球性問題。峰會還提出重振國際貿易和投資兩大引擎的作用,通過了《G 20全球貿易增長戰略》和《G 20全球投資指導原則》兩個首創性的文件。如何解讀G 20峰會貿易和投資領域的成果?南都記者就此采訪商務部前副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國。

        從供給側的方向來推進產業改革

        南都:G 20杭州峰會公報表示,二十國領導人就鋼鐵等行業產能過剩達成共識,認為這是一個全球性問題,需要集體應對。如何看待這一全球性問題?

        魏建國:行業產能過剩不僅是中國生病,而是全球都生病。印度、德國、歐盟等都存在鋼鐵產能過剩問題,只不過這些國家和地區實行保護主義。他們不認為自己產能過剩,因為如果承認過剩,就要降低本國的鋼鐵產量,這就會引起就業減少,整體經濟恢復更緩慢。尤其是德國還面臨大選,很多問題都可能浮現。事實上,全球鋼材貿易中20 %為歐盟出口,中國去年也從歐盟進口3900多萬噸鋼材。

        南都:杭州峰會呼吁組建一個關于鋼鐵產能過剩的全球論壇,請問這個論壇是做什么的?由中國牽頭組建嗎?

        魏建國:不同于歐洲鋼鐵聯盟等行業協會,論壇是一個交流信息、研討問題的會議。論壇應吸納各國鋼鐵產業鏈的相關人士都來參加,既包括生產鋼材、鋼板的下游企業,也有煤炭、鐵礦石、電力等上游企業。

        論壇應研究三個問題。首先,當前全球鋼鐵產業是什么情況,問題出在哪里。第二,如何從供給側的方向來推進產業改革,減少無效和低效的供給,擴大有效的供給。第三,全球如何共同減輕排放和大氣污染。論壇可以達到三個目的,首先是解惑,不能中國一家背黑鍋,要把各鋼鐵生產國的問題都擺出來,政府和市場各有什么問題也都擺出來。更重要的是出招,通過協調平衡找到大家都能接受的辦法。最終給企業指路,判斷未來二三十年鋼鐵產業如何發展,千萬不要再搞保護主義,千萬不要讓過剩產能再反彈。

        組建論壇的工作已經委托給中國來承擔,接下來還要吸收各行業、國際智庫等各方面參會,估計最快明年開第一次論壇。

        貿易投資政策合作機制化前所未有

        南都:反全球化浪潮和保護主義抬頭的背景下,G 20在貿易和投資領域達成的最有意義的成果是什么?

        魏建國:當前各國主要擔心的問題就是貿易和投資。G 20要探討采取新的方法,激發經貿活力,啟動經濟增長引擎。今年G 20首次舉辦貿易部長會議,并且設立了貿易投資工作組??梢哉f,貿易投資政策合作的機制化,在杭州峰會之前是從來沒有過的。

        貿易投資政策機制化最重要的作用在于提供一個協調對話的渠道。在貿易摩擦頻發的當下,同時協調多邊場合、雙邊場合以及區域化的貿易投資政策談判。不要搞零和博弈,而是促進互利共贏發展。另外,杭州峰會通過的兩個政策文件《G 20全球貿易增長戰略》和《G 20全球投資指導原則》,也是促進全球貿易投資自由化、便利化,打破貿易保護主義的重要舉措。

         

        南都:和以WT O為核心的國際貿易體制不同,跨境投資領域目前沒有一個多邊體制安排,被數千個雙邊投資協定割裂。峰會剛通過的《G 20全球投資指導原則》有什么作用?

        魏建國:在跨境投資領域,G 20當前關鍵要發揮政策協調的作用,改變規則碎片化現狀,營造一種開放透明有益的全球投資環境。為什么說《G 20全球投資指導原則》重要?因為這個文件確立了反對跨境投資保護主義等9條原則,可以說填補了國際投資領域的空白,也表現出G 20從危機應對向長效治理機制的轉變。

        鋼鐵產能過剩全球論壇應給行業指路 2016-9-9 本文被閱讀 409 次
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